山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理辦法發(fā)表時(shí)間：2020-06-03 13:46 山 東 省 財(cái) 政 廳
各市財(cái)政局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)財(cái)政金融局，省直各部門、單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 為全面推動(dòng)我省政府采購(gòu)信息公開(kāi)，強(qiáng)化政府采購(gòu)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和社會(huì)公信力，我們制定了《山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
山東省財(cái)政廳
山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理辦法
第一章 總 則
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)信息公開(kāi)行為。 第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)信息包括政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、監(jiān)管處罰信息以及政策文件信息等。 第四條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容、程序、渠道和方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息依法不得公開(kāi)。 第五條 政府采購(gòu)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、真實(shí)完整、及時(shí)準(zhǔn)確、渠道統(tǒng)一的原則。 第六條 采購(gòu)項(xiàng)目信息由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi)，監(jiān)管處罰信息和政策文件信息由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開(kāi)。 各信息公開(kāi)主體應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定公開(kāi)政府采購(gòu)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 第七條 “中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”是山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)發(fā)布的唯一指定媒體。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站上首先向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。為避免法律糾紛，本指定媒體不接受其他網(wǎng)站推送的項(xiàng)目信息。 第八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)信息公開(kāi)的監(jiān)督管理部門，依法履行政府采購(gòu)信息公開(kāi)情況的監(jiān)督、檢查、考評(píng)等職責(zé)。 第二章 采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)的內(nèi)容 第九條 采購(gòu)項(xiàng)目信息包括采購(gòu)公告、信息更正公告、中標(biāo)（成交）公告、采購(gòu)合同公告、驗(yàn)收結(jié)果公告等。采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、預(yù)算金額等應(yīng)當(dāng)隨采購(gòu)公告公開(kāi)。 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《山東省政府采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)與命名規(guī)則》（附件2）標(biāo)識(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目。 第十條 采購(gòu)公告。采購(gòu)公告包括公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、談判公告、磋商公告、詢價(jià)公告和單一來(lái)源公示。采用非公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，可以不公開(kāi)資格預(yù)審公告、談判公告、磋商公告、詢價(jià)公告。 第十一條 公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)。 （三）采購(gòu)需求。 （四）項(xiàng)目分包及對(duì)應(yīng)預(yù)算，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)最高限價(jià)。 （五）投標(biāo)人資格要求。 （六）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。 （七）公告期限。 （八）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。 （九）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十二條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)。 （三）采購(gòu)需求。 （四）項(xiàng)目分包及對(duì)應(yīng)預(yù)算，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)最高限價(jià)。 （五）投標(biāo)人的資格要求。 （六）獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式。 （七）公告期限。 （八）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期。 （九）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十三條 競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)。 （三）供應(yīng)商資格要求。 （四）項(xiàng)目分包及對(duì)應(yīng)預(yù)算。 （五）獲取談判（磋商）文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)。 （六）公告期限。 （七）提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間、報(bào)價(jià)（開(kāi)啟）時(shí)間及地點(diǎn)。 （八）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十四條 詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）項(xiàng)目名稱及編號(hào)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì)。 （三）供應(yīng)商資格要求。 （四）項(xiàng)目分包及對(duì)應(yīng)預(yù)算。 （五）獲取詢價(jià)通知書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)。 （六）公告期限。 （七）提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)。 （八）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十五條 單一來(lái)源公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容。 （二）擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明。 （三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明。 （四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址。 （五）專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱。 （六）公示期限。 （七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。 第十六條 信息更正公告。信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)、首次公告日期。 （三）更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期。 （四）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十七條 中標(biāo)（成交）公告。中標(biāo)（成交）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)。 （三）中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)（成交）金額。 （四）中標(biāo)（成交）清單，包括主要中標(biāo)（成交）標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等。 （五）公告期限。 （六）評(píng)審委員會(huì)成員名單。 （七）評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審結(jié)果。 （八）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)方式采購(gòu)中采用書(shū)面推薦供應(yīng)商的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)人、評(píng)審專家的推薦意見(jiàn)。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、批量集中采購(gòu)項(xiàng)目入圍采購(gòu)階段的入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件。 將供應(yīng)商業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素的，應(yīng)同時(shí)公告中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提報(bào)的加蓋供應(yīng)商公章的業(yè)績(jī)情況掃描件。涉及商業(yè)秘密的，只公開(kāi)項(xiàng)目名稱和金額。 第十八條 廢標(biāo)（終止）公告。廢標(biāo)（終止）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱及編號(hào)。 （三）采購(gòu)公告發(fā)布日期。 （四）廢標(biāo)（終止）原因。 （五）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。 第十九條 采購(gòu)合同公告。采購(gòu)合同公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、合同名稱及編號(hào)。 （三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （四）合同金額。 （五）合同文本。 非涉密的自行采購(gòu)項(xiàng)目以及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)合同。 第二十條 驗(yàn)收結(jié)果公告。驗(yàn)收結(jié)果公告是采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同約定的標(biāo)的以及技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的證明。驗(yàn)收結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （二）合同名稱及編號(hào)。 （三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式。 （四）合同金額。 （五）主要履約標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等。 （六）驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。 （七）驗(yàn)收小組成員名單。 第二十一條 采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確、合規(guī)，包括但不限于以下內(nèi)容： （一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求。 （二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 （三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求。 （四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)。 （五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求。 （六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。 前期已單獨(dú)公開(kāi)采購(gòu)需求的，可不隨采購(gòu)公告重復(fù)公開(kāi)。 第二十二條 采購(gòu)文件。采購(gòu)文件包括招標(biāo)文件、談判（磋商）文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件和詢價(jià)通知書(shū)。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，詳細(xì)載明采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容以及接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。 第二十三條 PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依托政府采購(gòu)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)PPP項(xiàng)目采購(gòu)信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件提交情況及評(píng)審結(jié)果等，確保采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、透明。
第二十四條 監(jiān)管處罰信息包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和采購(gòu)人的違法失信行為處罰等信息。 第二十五條 投訴、監(jiān)督檢查處理決定公開(kāi)。各級(jí)財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）當(dāng)事人名稱、地址。 （二）投訴涉及采購(gòu)項(xiàng)目名稱。 （三）采購(gòu)日期。 （四）處理事項(xiàng)。 （五）處理依據(jù)。 （六）處理結(jié)果。 （七）執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。 （八）公告日期。 第二十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果公告。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果公開(kāi)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)名稱。 （二）考核內(nèi)容。 （三）考核方法。 （四）考核結(jié)果。 （五）存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)建議。 （六）考核單位名稱。 第二十七條 違法失信行為記錄公告。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人及評(píng)審專家的違法失信行為作出的處罰決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）當(dāng)事人名稱。 （二）違法失信行為的具體情形。 （三）處罰依據(jù)。 （四）處罰結(jié)果。 （五）處罰日期。 （六）執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。 （七）公告日期。 第二十八條 政府采購(gòu)政策文件信息包括設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門制定出臺(tái)的涉及政府采購(gòu)管理的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括文件的完整標(biāo)題和全部?jī)?nèi)容。 第四章 信息公開(kāi)方式與要求 第二十九條 政府采購(gòu)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開(kāi)的政府采購(gòu)信息。 第三十條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件以及采購(gòu)公告中公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)分包預(yù)算。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)隨采購(gòu)公告一同公布。 預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)公告和采購(gòu)文件中醒目提示項(xiàng)目存在取消或者終止采購(gòu)的可能性。 采用非公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商以及談判（磋商）文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)文件還應(yīng)當(dāng)隨成交公告一同公布。采購(gòu)文件公布前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同書(shū)面確認(rèn)。 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保公告的電子采購(gòu)文件同紙質(zhì)采購(gòu)文件一致。 第三十一條 采購(gòu)公告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和時(shí)間以及本辦法規(guī)定的公告內(nèi)容和格式予以發(fā)布。 第三十二條 采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）公告中予以體現(xiàn)和發(fā)布。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審情況可以通過(guò)公布預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商得分情況、評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)分等方式公開(kāi)。 第三十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本載明采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的規(guī)范名稱和地址、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。采購(gòu)合同名稱應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目名稱相對(duì)應(yīng)。 第三十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同履約驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)果予以公開(kāi)。 第三十五條 投訴、監(jiān)督檢查處理處罰決定以及對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。 供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和評(píng)審專家的違法失信行為信息應(yīng)當(dāng)每月記錄，并于次月10日前公告。 第三十六條 政策文件信息應(yīng)當(dāng)由制發(fā)單位在正式發(fā)文后20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”主動(dòng)、完整公開(kāi)。 第三十七條 對(duì)已在指定媒體公開(kāi)的信息，因特殊原因確需撤銷或者調(diào)整網(wǎng)站欄目的，需經(jīng)采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門同意后，逐級(jí)報(bào)省財(cái)政廳備案并處理。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十八條 各級(jí)財(cái)政部門要將政府采購(gòu)信息公開(kāi)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)范圍、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)期限以及公開(kāi)渠道等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理處罰。 第三十九條 將國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密公開(kāi)的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定予以處理處罰。 第六章 附 則 第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部規(guī)范性文件對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)和PPP項(xiàng)目采購(gòu)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十一條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第四十二條 本辦法自2018年5月1日起施行，有效期至2023年4月30日。
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